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　　我國經過20年的改革開放，經濟水平大大提高，中國經濟發展的投資也趨向于城市建設和發展領域，這給我國的城市發展帶來了難得的發展機遇。然而，國家和地方財政對城市建設的投資非常有限，城市發展資金主要靠各城市獨立解決，所以不少城市都把發展提到了新的高度。


　　根據國內外多年的實踐證明，在城市建設中，規劃是龍頭，規劃必須先行。在城市發展中道理也是一樣的。因此，城市發展的規劃方略研究，十分重要。城市規劃走向發展性的城市規劃，城市規劃本身就可以創造價值，城市規劃本身就是城市經營。一個好的建設規劃、小區規劃就可以創造上億的價值，上海文化佳苑就是一例。一個好的城市總體規劃創造的價值更是不可估量，周莊、平遙的規劃最有說服力。


　　概括起來，城市發展的規劃方略，主要有如下方面：保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市發展;優化城市環境，以環境美提升城市資產價值;基礎設施區域共用，節約投資并增加效益;規劃先行，搞好城市發展性規劃。這些問題是城市發展與城市規劃建設的熱點與難點問題，也是城市發展急待解決的問題。


　　那么，各城市如何在實際工作中正確地面對并有效地解決這些問題和難題，以推動城市的建設健康順利發展？為此，本報記者采訪了上海同濟聯合城市規劃與景觀設計研究所所長、中國城市研究專家李秉毅，請其主要就“保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市發展”的城市規劃方略發表看法。